Sí, no hay que confundir "obreros" con "habitantes". Los obreros son los que "trabajan" mientras estás subiendo un edificio de un nivel a otro o creando un nuevo edificio (que como dice sophie son sólo dos -salvo que amplíes la cabaña de los obreros-) y los habitantes los proporcionan las viviendas, como dice moriarty, y "trabajan" en los edificios ya construidos, cuanto más alto es el nivel de un edifico más habitantes necesita. Para tener más habitantes puedes hacer varias cosas: construir más casas, subir las que ya tienes de niviel o liberar a los habitantes tienes empleados en un edificio vendiendo dicho edificio.