Buenas tardes,
como te comenta Anjana: los edificios culturales (y aquellos que te proporcionen cultura) son los que te proporcionan ese "aumento permanente" de cultura. Es decir, que no dependen de la Ayuda vecinal porque si te proporcionan ayuda vecinal, esa cantidad de cultura disponible aumenta, por ello no se dice permanente este extra.
Muchos edificios, como los talleres o fábricas por ejemplo, te piden tener una X cantidad de cultura. Cuando los construyes, esa cantidad de "permanente" de cultura disminuye (porque la está ocupando un edificio).
En resumen: cantidad permanente de cultura se refiere a la que proporcionan los edificios culturales (o aquellos que lo proporcionen).
Espero no haberte confundido más. Era para explicar con otras palabras, lo que mi compañera explicó.
Un saludo,