No se si es tu caso, pero para que den expansiones hay que cumplir un número de terminado de provincias completas y cada vez aumenta este número (puedes ver cuantas provincias tienes y cuantas se necesitan para la próxima expansión en el desplegable de "expansión de provincia").
Espero que esto resuelva tu duda/error.
En caso de que se cumplan las condiciones pon un ticket a soporte.